2008-03-07
作者：四川新聞網(wǎng)
關(guān)于新股發(fā)行和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的兩篇提案連續(xù)引起轟動(dòng)后，3月6日全國(guó)政協(xié)委員、通威股份董事長(zhǎng)劉漢元就兩會(huì)期間熱議的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施拋出一份折中方案：結(jié)合各地區(qū)、行業(yè)情況出臺(tái)該法的配套政策，設(shè)置五年緩步落地的“寬限期”。
支持新法落地過(guò)程仍可斟酌
“到不是說(shuō)法案有問(wèn)題，只是太急的法案沒(méi)有可操作性”，劉漢元委員說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)就越完善，各國(guó)皆是如此。“新法案對(duì)不對(duì)，我們不去討論，因?yàn)檫@是法律，而且企業(yè)界也要有保護(hù)勞動(dòng)者的持續(xù)性觀點(diǎn)。也許過(guò)去他們的薪酬保護(hù)、用工條件相對(duì)差一點(diǎn)，但未來(lái)肯定會(huì)逐漸變好，也要求變好、必然變好，這是趨勢(shì)。”
他認(rèn)為，一部新法的出臺(tái)是照顧社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行、各方和諧，但從它在實(shí)施的過(guò)程中引起的強(qiáng)烈反彈來(lái)看，該法的相關(guān)條文解釋?xiě)?yīng)該從寬一些，給企業(yè)留適當(dāng)過(guò)渡期。
劉漢元委員坦言，新法案對(duì)通威幾乎沒(méi)有什么沖擊，“現(xiàn)在我們企業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都高于法案的要求，過(guò)渡得非常平穩(wěn)。但對(duì)于勞動(dòng)密集型或臨時(shí)用工為主的企業(yè)，可能沖擊大一些。怎么平穩(wěn)過(guò)渡，找到一個(gè)折中方案值得斟酌。”
設(shè)“寬限期”五至十年緩沖落地
在出臺(tái)勞動(dòng)合同法配套政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的提案中，劉漢元委員提出，政府應(yīng)加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)扶持、讓用人單位享有經(jīng)濟(jì)性裁員權(quán)、不斷補(bǔ)充完善的新法案。
提案稱(chēng)，新法對(duì)企業(yè)的保護(hù)條款采取了一刀切的做法，忽視家政、勞務(wù)、餐飲、住宿等中小企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型的服務(wù)企業(yè)。因此在該法的總體框架內(nèi)，應(yīng)分地區(qū)、分行業(yè)制定出更符合實(shí)際情況、更具操作性、更能體現(xiàn)社會(huì)公平的相關(guān)配套政策和措施。
“此外法律不是面子貨，不是用來(lái)遮一時(shí)之丑、應(yīng)一時(shí)之急的，肯定會(huì)遇到很多無(wú)法預(yù)估的改革、變化和調(diào)整，這就要求對(duì)法案適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充、豐富和完善”，劉漢元委員提出，可考慮在相關(guān)條文的解釋上，設(shè)置一個(gè)五至十年的“寬限期”：對(duì)歷史遺留問(wèn)題，包括原合同期限連續(xù)計(jì)算、用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員權(quán)、合同追溯期等，留出合理而寬松的余地。“平衡各方需要、兼顧當(dāng)前現(xiàn)狀，逐漸達(dá)到制定該部法律的初衷和目的。”