撥開云霧見彩虹 證券市場加快發(fā)展才能有更大作為
2003-09-20
作者：新華網(wǎng)2002-3-11
證券市場的發(fā)展與規(guī)范，是近幾年兩會討論的一個老話題。就是這一老話題，卻在今年的兩會上議出了令人耳目一新的深意。
發(fā)展：寄予了厚望
“進一步規(guī)范和發(fā)展證券市場”，是今年政府工作報告論及證券市場的第一句話。這一表述似乎并無新意，但它卻是在今年八項工作的第一項“擴大和培育內(nèi)需，促進經(jīng)濟較快增長”中提出的，代表委員們的共識是：我國證券市場是一個新興市場，在經(jīng)濟改革與發(fā)展中的作用日益重要，只有加快發(fā)展，證券市場才能有更大作為。
全國政協(xié)委員、四川通威集團董事長劉漢元認為，證券市場的發(fā)展對擴大投資、刺激消費和促進經(jīng)濟增長有明顯影響。
的確，從投資的推動作用看，股市的活躍無疑有利于股市直接融資的快速擴大。據(jù)有關(guān)方面測算，2000年證券市場融資達2103億元，如果全部用于當(dāng)年投資，可拉動GDP增長1.1％。從消費看，我國城鄉(xiāng)居民的消費能力比較集中在城鎮(zhèn)居民身上，而數(shù)千萬投資者又是城鎮(zhèn)居民中最具實力的消費階層，是擴大消費需求的主力軍。股市具有強烈的財富效應(yīng)，如果股市發(fā)展，股價上漲，將大大刺激投資者對住房、汽車、旅游和耐用消費品的消費，從而對經(jīng)濟增長起到巨大的拉動作用。
全國人大代表、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧則從問題的另一面說明了股市對經(jīng)濟的巨大影響，“去年證券市場跌了很多，使企業(yè)上市困難、印花稅減少、證券公司虧損、股民被套，鄧小平的‘三個有利于’何在？”
發(fā)展不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟增長的推動上，發(fā)展還是解決證券市場現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)。
全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國證監(jiān)會前主席周正慶指出，證券市場存在的問題要在發(fā)展中才能解決，一切問題的解決不能以犧牲發(fā)展和穩(wěn)定為代價。
發(fā)展是硬道理，當(dāng)務(wù)之急是抓住機遇促進發(fā)展。誠如中國證監(jiān)會主席周小川在出席山東代表團會議時所說，“現(xiàn)在處于新世紀，我國整體經(jīng)濟發(fā)展形勢很好，證券市場面臨良好的發(fā)展機遇，應(yīng)當(dāng)抓住這個機遇！”
規(guī)范：議出了升華
規(guī)范是發(fā)展的保障。對市場發(fā)展中出現(xiàn)的不規(guī)范問題，必須加以重視。正如周道炯所指出的：“市場參與各方，如果都注重規(guī)范自身行為，市場發(fā)展自然就會加快；如果不講規(guī)范，只講發(fā)展，萬一市場出現(xiàn)問題，投資者就會失去信心。”
看來，問題不在于要不要規(guī)范，而在于如何規(guī)范。
著名經(jīng)濟學(xué)家董輔礽提出的“發(fā)展式規(guī)范”，一掃以往發(fā)展與規(guī)范的嚴重對立，將二者統(tǒng)一后升華到一個新境界：“發(fā)展是規(guī)范的基礎(chǔ)，規(guī)范是發(fā)展的應(yīng)有之義，規(guī)范要為發(fā)展留下足夠空間，要考慮市場的承受力、歷史和現(xiàn)狀。”他還建議，要以發(fā)展的眼光，對以往因歷史和體制原因造成的不規(guī)范進行“一次性清理”，并以此為契機完善監(jiān)管法規(guī)，以統(tǒng)一的法規(guī)嚴格治市。
作為一個新興市場，規(guī)范，無疑要以開放和國際化的眼光學(xué)習(xí)“他山之石”，但同時也不能忽視國情，生搬硬套。
全國政協(xié)財經(jīng)委副主任劉鴻儒認為，中國證券市場暴露出的不規(guī)范問題，既有屬于新興市場共性的問題，也有屬于中國所特有的問題，二者不能混為一談。對共性問題，必須學(xué)習(xí)國際規(guī)則，借鑒國際經(jīng)驗，按國際慣例行事；屬中國特有的問題，則要采取特殊的辦法來解決。同時，并不是看清了中國特色之后就減輕了我們的責(zé)任，而是相反，更加重了壓力，需要加倍努力去解決發(fā)展中的問題。
厲以寧特別強調(diào)了從國情出發(fā)的重要性。在他看來，中國證券市場的不規(guī)范問題，還是要從中國國情出發(fā)自己解決。“如果完全照搬國際慣例，中國股市也許到現(xiàn)在還沒有出生。”
撥開云霧見彩虹。“發(fā)展與規(guī)范”，這一我國證券市場的“永恒主題”，在代表委員們各抒己見之后，得到了更加深刻的闡釋，產(chǎn)生了更多的共鳴。(劉國芳)
發(fā)展：寄予了厚望
“進一步規(guī)范和發(fā)展證券市場”，是今年政府工作報告論及證券市場的第一句話。這一表述似乎并無新意，但它卻是在今年八項工作的第一項“擴大和培育內(nèi)需，促進經(jīng)濟較快增長”中提出的，代表委員們的共識是：我國證券市場是一個新興市場，在經(jīng)濟改革與發(fā)展中的作用日益重要，只有加快發(fā)展，證券市場才能有更大作為。
全國政協(xié)委員、四川通威集團董事長劉漢元認為，證券市場的發(fā)展對擴大投資、刺激消費和促進經(jīng)濟增長有明顯影響。
的確，從投資的推動作用看，股市的活躍無疑有利于股市直接融資的快速擴大。據(jù)有關(guān)方面測算，2000年證券市場融資達2103億元，如果全部用于當(dāng)年投資，可拉動GDP增長1.1％。從消費看，我國城鄉(xiāng)居民的消費能力比較集中在城鎮(zhèn)居民身上，而數(shù)千萬投資者又是城鎮(zhèn)居民中最具實力的消費階層，是擴大消費需求的主力軍。股市具有強烈的財富效應(yīng)，如果股市發(fā)展，股價上漲，將大大刺激投資者對住房、汽車、旅游和耐用消費品的消費，從而對經(jīng)濟增長起到巨大的拉動作用。
全國人大代表、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧則從問題的另一面說明了股市對經(jīng)濟的巨大影響，“去年證券市場跌了很多，使企業(yè)上市困難、印花稅減少、證券公司虧損、股民被套，鄧小平的‘三個有利于’何在？”
發(fā)展不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟增長的推動上，發(fā)展還是解決證券市場現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)。
全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國證監(jiān)會前主席周正慶指出，證券市場存在的問題要在發(fā)展中才能解決，一切問題的解決不能以犧牲發(fā)展和穩(wěn)定為代價。
發(fā)展是硬道理，當(dāng)務(wù)之急是抓住機遇促進發(fā)展。誠如中國證監(jiān)會主席周小川在出席山東代表團會議時所說，“現(xiàn)在處于新世紀，我國整體經(jīng)濟發(fā)展形勢很好，證券市場面臨良好的發(fā)展機遇，應(yīng)當(dāng)抓住這個機遇！”
規(guī)范：議出了升華
規(guī)范是發(fā)展的保障。對市場發(fā)展中出現(xiàn)的不規(guī)范問題，必須加以重視。正如周道炯所指出的：“市場參與各方，如果都注重規(guī)范自身行為，市場發(fā)展自然就會加快；如果不講規(guī)范，只講發(fā)展，萬一市場出現(xiàn)問題，投資者就會失去信心。”
看來，問題不在于要不要規(guī)范，而在于如何規(guī)范。
著名經(jīng)濟學(xué)家董輔礽提出的“發(fā)展式規(guī)范”，一掃以往發(fā)展與規(guī)范的嚴重對立，將二者統(tǒng)一后升華到一個新境界：“發(fā)展是規(guī)范的基礎(chǔ)，規(guī)范是發(fā)展的應(yīng)有之義，規(guī)范要為發(fā)展留下足夠空間，要考慮市場的承受力、歷史和現(xiàn)狀。”他還建議，要以發(fā)展的眼光，對以往因歷史和體制原因造成的不規(guī)范進行“一次性清理”，并以此為契機完善監(jiān)管法規(guī)，以統(tǒng)一的法規(guī)嚴格治市。
作為一個新興市場，規(guī)范，無疑要以開放和國際化的眼光學(xué)習(xí)“他山之石”，但同時也不能忽視國情，生搬硬套。
全國政協(xié)財經(jīng)委副主任劉鴻儒認為，中國證券市場暴露出的不規(guī)范問題，既有屬于新興市場共性的問題，也有屬于中國所特有的問題，二者不能混為一談。對共性問題，必須學(xué)習(xí)國際規(guī)則，借鑒國際經(jīng)驗，按國際慣例行事；屬中國特有的問題，則要采取特殊的辦法來解決。同時，并不是看清了中國特色之后就減輕了我們的責(zé)任，而是相反，更加重了壓力，需要加倍努力去解決發(fā)展中的問題。
厲以寧特別強調(diào)了從國情出發(fā)的重要性。在他看來，中國證券市場的不規(guī)范問題，還是要從中國國情出發(fā)自己解決。“如果完全照搬國際慣例，中國股市也許到現(xiàn)在還沒有出生。”
撥開云霧見彩虹。“發(fā)展與規(guī)范”，這一我國證券市場的“永恒主題”，在代表委員們各抒己見之后，得到了更加深刻的闡釋，產(chǎn)生了更多的共鳴。(劉國芳)